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智慧城市网 政策法规】食品工业是国民经济重要支柱产业，对推动乡村产业振兴、带动居民就业增收、加快构建新发展格局具有重要作用。工业和信息化部等七部门近日联合印发《食品工业数字化转型实施方案》，加快新一代信息技术在食品工业全链条、全方位深度应用，推动食品工业转型升级和高质量发展。为更好理解和落实《实施方案》，现就有关内容解读如下。
一、七部门出台《实施方案》的背景是什么？
习近平总书记指出，世界经济数字化转型是大势所趋，新的工业革命将深刻重塑人类社会。食品工业是我国传统优势产业和重要民生产业，在稳增长、惠民生、促发展方面发挥重要作用，2024年规模以上食品工业以占工业4.7%资产，完成5.6%工业增加值、6.6%营业收入和8.7%利润总额，企业单位数、用工人数占比分别为8.4%、6.8%。
党的十八大以来，食品工业数字化转型迈出坚实步伐，规上企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率逐年提升，乳制品、饮料制造等部分行业龙头企业智能工厂达到世界领先水平，与此同时，居民消费升级步伐加快，消费新场景持续拓展，预制化食品、食品生物制造等新兴领域加快发展，对智慧种养殖、智能制造、柔性生产、产品可追溯性等提出更高要求。
二、食品工业目前数字化水平如何？和其他一些行业相比在应用方面还存在哪些问题或瓶颈？
食品工业数字化发展取得长足进步，据统计，目前我国食品行业重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达63.3%、72.8%，但同时也还面临内生动力不足、细分行业差异大、要素供给不充分等问题，阻碍转型的深入推进。比如，食品工业产业链长，联结一二三次产业，涉及原料种养殖、研发设计、生产制造、流通追溯等多环节，产业链协同转型发展不平衡、不充分，中小企业往往不具有联结上下游协同转型的技术、资本等能力。各地方、企业对数字化转型认识差异较大，一些原有劳动密集型企业在实现“机器换人”基础上，对进一步开展数字化转型缺乏有效动力，或由于未能科学评估导致转型方向不准确。此外，针对食品工业企业开展数字化转型服务的企业及平台相对缺乏，标准规范、人才队伍等要素保障体系建设也亟待加强，以更好满足行业数字化转型的发展需要。
三、《实施方案》的主要目标和政策举措有哪些？
《实施方案》提出，到2027年，重点企业经营管理数字化普及率达80%，规模以上企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率均达到75%，培育10家以上智能工厂，建设5个以上高标准数字化园区，打造百个数字化转型典型应用场景，梯次实施千个数字化示范(试点)项目，培育一批高水平食品工业数字化转型服务商，形成一系列先进适用数字化解决方案。到2030年，新一代信息技术在规上食品企业基本实现全方位全链条普及应用，培育一批具有国际竞争力的食品工业数字产业集群。
围绕目标，《实施方案》部署信息技术创新应用、新模式新业态培育、产业提质升级、筑基聚力赋能4大行动，并细化18项具体措施，对细分领域加强分类指导，坚持因地制宜、因业施策、一企一策，强化软硬协同、平台搭建、服务保障，以场景化推进技术范式、生产方式、经营模式、企业形态全方位变革，为推进食品工业新型工业化注入强劲内生动力。
四、数字化技术对于食品产业创新的作用有哪些？
通过数字化转型带动模式创新、流程再造以及效能提升，提升企业创新能力、优化供给水平、打造知名品牌，为食品工业巩固传统优势、培育新兴动力提供重要结合点和动力源泉。如品种创新方面，通过消费
大数据驱动食品产品设计的迭代创新、通过AI辅助精准营养食品创制，实现食品关键风味指标挖掘及品质智能化调控，开展大规模个性化研发定制等；品质创新方面，实现智能调度排产与精益生产管理，依托物联网、区块链等技术打造食品产品全生命周期可追溯体系等；品牌创新方面，通过全域营销助力优质品牌塑造，推动地方特色食品品牌加快融入全国大市场等。
通过提升产品创新创造力、品牌价值塑造力、行业“食”尚引领力，在加快发展形成新质生产力的同时，更好满足人民群众“舌尖上的需要”，培育消费新增长点。
五、《实施方案》为什么强调场景牵引？目前有哪些较好的应用实践？
食品工业涉及包含国民经济3大类，18个中类、61个小类行业，量大面广、企业众多，量大面广、企业众多，既包含典型流程型工业，也包含新兴技术密集型产业，细分领域工艺装备特点、典型应用场景、企业转型基础等存在较大差异，产业链价值链长，应用场景丰富，场景牵引是食品工业企业数字化转型的重要着力点和内生动力。
各地因地制宜已取得一些比较好的特色实践，比如山东荣成综合利用工业互联网、大数据等技术，构建柔性设计、智能制造等海洋食品产品全生命周期六大数字产业链，创建同行业唯一国家新型工业化产业示范基地；福建安溪建立“卫星+”数字农业+铁观音生产智能工厂；浙江绍兴打造智能酿造与贮藏“黄酒大脑”等。
六、推进食品工业数字化转型有哪些战略思考？
一是坚持统筹谋划与系统推进。指导企业科学评估、远近结合、一企一策、精准实施，发挥集群、园区、龙头企业引领作用，完善技术服务、标准规范、人才队伍等支撑体系。
二是坚持市场主导与政府引导。强化资源汇聚、平台搭建、监测评估、服务保障，在风险可控前提下，加大对食品企业转型升级的融资支持力度，提高金融服务质效。
三是坚持场景牵引与问题导向。瞄定产业消费双升级趋势，强化供需适配，有效畅通“技术—场景—产业”循环，加快培育一批优质服务商和先进适用、成熟易用解决方案。
四是坚持融合发展与安全可控。推动高端化、绿色化、智能化融合转型，加快先进技术装备规模化应用，推动产业链上下游、大中小企业协同转型，提升产品本质安全水平。
